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3月10日至11日，多名司機稱廣東多地近日發(fā)布了營運車輛禁止接順風(fēng)車訂單的通知，平臺系統(tǒng)進行限制的同時，不少司機稱因非法營運收到了罰單。

3月11日，記者從廣州市番禺區(qū)交通運輸局了解到，按目前廣州市規(guī)定，營運車輛不能接順風(fēng)車訂單，只有非營運車輛才能接單，且非營運車輛一天也不能接超過三單，超過就屬于非法營運。有工作人員透露，“近期剛收到通知，還在討論當(dāng)中，建議不符合條件的司機暫時不要接順風(fēng)車單，不然可能會收到罰單。”

近年來，部分出行平臺為擴大市場份額，允許雙證齊全的網(wǎng)約車司機通過順風(fēng)車平臺接單，許多司機也將順風(fēng)車變?yōu)槁殬I(yè)化營運，甚至通過多平臺拼單等方式獲利。

系統(tǒng)彈出提示

營運車無法接順風(fēng)車訂單

3月11日，不少網(wǎng)約車司機反饋稱，他們近日打開順風(fēng)車平臺想接單，系統(tǒng)直接彈出提示，稱“應(yīng)當(dāng)?shù)毓芾聿块T要求，營運車暫時無法接起終點為廣州的訂單”。

一名司機發(fā)布的從東莞前往惠州的順風(fēng)車截圖顯示，系統(tǒng)提醒“應(yīng)監(jiān)管要求，本市順風(fēng)車服務(wù)暫時關(guān)閉，后續(xù)恢復(fù)會及時通知”。

系統(tǒng)直接彈出禁接提示

一名司機介紹，3月10日，他開營運車接順風(fēng)車訂單，在廣州醫(yī)科大學(xué)門口因涉嫌違章收到了運管的罰單。另一網(wǎng)約車司機也稱，其3月7日載客到廣州后，想接一單順風(fēng)車回東莞，被當(dāng)?shù)剡\管部門查處并罰款，理由是涉嫌非法營運。

為何嚴查營運車輛接順風(fēng)車訂單？廣州市交通運輸局相關(guān)工作人員回應(yīng)紅星新聞稱，依據(jù)2021年頒布的《廣州市交通運輸局 廣州市公安局關(guān)于查處道路客運非法營運行為涉及私人小客車合乘認定問題的意見》相關(guān)要求，順風(fēng)車的車輛性質(zhì)應(yīng)為“非營運”，網(wǎng)約車不符合該性質(zhì)，故不能接順風(fēng)車訂單。

3月11日，廣州市番禺區(qū)交通運輸局一工作人員也介紹，按目前廣州市規(guī)定，營運車輛不能接順風(fēng)車訂單，只有非營運車輛才能接，且非營運車輛一天也不能接超過三單，超過就屬于非法營運。該工作人員透露，“近期剛收到通知，還在討論當(dāng)中，建議不符合條件的司機暫時不要接順風(fēng)車訂單，否則可能會收到罰單。”

一名司機介紹，目前廣州、東莞、惠州等地均有司機收到停止接單通知。不少網(wǎng)約車司機也在群里收到了接單規(guī)定，稱營運車輛（如網(wǎng)約車、出租車）不得注冊順風(fēng)車平臺，不得接順風(fēng)車訂單，防止?fàn)I運車輛通過順風(fēng)車進行非法營運。目前，他已卸載順風(fēng)車軟件，不再接順風(fēng)車訂單。

有網(wǎng)約車司機在順風(fēng)車群發(fā)圖稱收到罰單

不少消費者認為這是好事。“約到專職開順風(fēng)車的，真的會難受一整天，后排必須坐滿三個人，擠得要死，本來三小時的車程，接人走了5個小時。”一名網(wǎng)友稱，其還遇到過有的司機會要求乘客付返空費。

對大部分私家車順風(fēng)車司機而言，近日的嚴管也讓他們訂單暴增，有更多選擇的機會。家住廣州的王師傅介紹，他每周五和周日兩次往返廣州深圳，有時順路，就想接順風(fēng)車訂單平攤油費。然而，自從順風(fēng)車平臺默許營運車注冊、不限制私家車接單次數(shù)后，平臺也不缺司機了。

“接單要PK，訂單還可以私下買賣，有乘客還會遇到車證不一的情況。”王師傅稱，真車主平時不怎么刷分玩PK機制，專職司機接單率和分數(shù)自然高于私家車順風(fēng)車主，“合適的單子基本都被他們秒速搶走，也攪亂了正常的市場秩序。”

順風(fēng)車轉(zhuǎn)職業(yè)化營運

多個平臺曾被約談

有關(guān)順風(fēng)車的發(fā)展可以追溯到11年前。

2014年9月，嘀嗒順風(fēng)車的前身嘀嗒拼車業(yè)務(wù)上線，順風(fēng)車業(yè)務(wù)首次進入公眾視野。同年，《關(guān)于北京市小客車合乘出行的意見》出臺，標(biāo)志著基于移動互聯(lián)網(wǎng)的順風(fēng)車行業(yè)開始起步。此后，“拼車大戰(zhàn)”成了出行市場的一大熱門焦點。

在各地交通運輸管理部門的規(guī)范性文件中，多使用“私人小客車合乘”一詞來指稱此類拼車、順風(fēng)車業(yè)務(wù)，規(guī)定“私人小客車合乘”是指不以營利為目的，由出行路線相同的私家車車主與乘客分攤出行部分成本，或免費互助的共享出行方式。

一網(wǎng)約車業(yè)內(nèi)人士介紹，近年來，部分平臺為擴大市場份額，允許雙證齊全的網(wǎng)約車司機通過順風(fēng)車平臺接單，許多司機也將順風(fēng)車變?yōu)槁殬I(yè)化營運。除網(wǎng)約車外，部分專職順風(fēng)車其實是“黑車”，不用辦證，卻打著順風(fēng)車的幌子從事營運車活動，難以監(jiān)管，本質(zhì)就是“假順風(fēng)，真營運”。

多數(shù)消費者使用順風(fēng)車，是因順風(fēng)車價格相較普通網(wǎng)約車或出租車低廉，且多為長途，如節(jié)假日返鄉(xiāng)、跨市流動等。以嘀嗒、哈啰、滴滴等順風(fēng)車為例，30公里至100公里的里程費不到1元，超出100公里為0.4元。普通網(wǎng)約車里程費在1.02元至2.3元不等，超出50公里需加收0.7元每公里。

一名網(wǎng)約車司機在平臺查看訂單信息 資料圖/視覺中國

“跑單就像開盲盒，有時候平臺顯示能賺80元，結(jié)果接單后發(fā)現(xiàn)還要繞路20公里，到手60元，還不夠電費。有時候平臺派幾個單，中間還要空跑，折騰幾個小時賺不到100元。”一名專職順風(fēng)車司機稱。

順風(fēng)車單價低，專職順風(fēng)車司機如何獲利？上述專職順風(fēng)車司機透露，他們通過多平臺拼單或超次數(shù)接單，間接提高里程數(shù)單價，“比如一次載三個人，三倍的錢也會比一次快車的單價高一點。”該司機透露，性價比最高的是采用A點到B點的跑法，選擇乘客常往返的線路，如廣州到深圳、蘇州到上海，車程六七十公里，順風(fēng)車定價越遠越便宜，里程價每公里約1元，“拼滿人才能利潤最大化。”

廣州市交通運輸局一工作人員透露，廣州三四年前已存在大量的私人小客車合乘跨城出行；據(jù)調(diào)查，大部分跨城合乘均是拼單出行，且司機基本是職業(yè)化的非法營運從業(yè)者。

早在2019年4月，嘀嗒出行、哈啰出行等平臺就曾因“以順風(fēng)車等名義變相從事經(jīng)營活動”，被地方交通部門約談。當(dāng)時合肥市運管部門發(fā)布的通報顯示，兩平臺公司未取得經(jīng)營許可擅自開展所謂“順風(fēng)車”經(jīng)營活動，其營運信息未接入主管部門監(jiān)管平臺，收費標(biāo)準(zhǔn)明顯高于實際發(fā)生的燃料成本，實際是以“順風(fēng)車”名義變相違規(guī)從事經(jīng)營活動，不僅擾亂城市客運市場正常秩序，也給群眾安全出行帶來隱患。

專職順風(fēng)車司機“瘋狂拉人頭”，是被順風(fēng)車乘客詬病最多的一點。趙先生今年3月初剛體驗過一次順風(fēng)車，60公里的跨市路途，勾選“獨享”100元，上車前司機臨時加價到120元，著急用車的他只能無奈答應(yīng)。沒想到，司機中途稱“順路還要再接個人”，又繞了遠路。

多地均明確

限制單日合乘出行服務(wù)次數(shù)

2020年，交通運輸部曾明確順風(fēng)車不是網(wǎng)約車，不需辦理網(wǎng)約車相關(guān)許可，這意味著順風(fēng)車不能從事網(wǎng)約車營運。北京、廣州、上海、天津、東莞等地近年來也相繼出臺了順風(fēng)車管理辦法。各地政策普遍限制順風(fēng)車車主的接單數(shù)量，其中北京、上海、天津限制每車每天合乘不得超過2次；2021年，廣州新修訂意見稿將次數(shù)放寬至3次，深圳、東莞等地也均為3次。

惠州市交通運輸局印發(fā)相關(guān)文件截圖

今年2月7日，惠州市交通運輸局印發(fā)《關(guān)于私人小客車合乘出行的若干規(guī)定》，明確順風(fēng)車的非營利性質(zhì)、平臺責(zé)任與費用分攤規(guī)則，該規(guī)定于3月10日起正式實施。

與其內(nèi)容類似，多地均明確禁止以私人小客車合乘名義從事或者變相從事非法營運活動，順風(fēng)車車主只能在一個合乘平臺發(fā)布行程找訂單，且分攤的出行成本僅限于車輛燃料（含油、氣、電）成本及通行費等直接費用。總分攤費用不得超過當(dāng)?shù)匮灿纬鲎馄嚨?0%，不得設(shè)置起步價、等候費、返空費、夜間補貼等費用，不得按合乘時間計費。

面對日益趨嚴的監(jiān)管，許多司機也明白，有雙證的網(wǎng)約車不能跑順風(fēng)車，沒有許可證跑專職順風(fēng)車的更是屬于“黑車”。但司機們有的建立本地順風(fēng)車群，直接在群里互通，不用經(jīng)過平臺的抽成。

由于此類拼車模式難以監(jiān)管，意外頻發(fā)，一直屬于灰色地帶。去年，廣州增城花莞高速發(fā)生過一起非法營運車輛引起的較大安全事故。今年2月25日，應(yīng)急管理部發(fā)布了事故調(diào)查報告，讓順風(fēng)車業(yè)務(wù)的安全與合規(guī)問題再次引起行業(yè)關(guān)注。報告披露，2024年8月，一網(wǎng)約車司機從湖南永州出發(fā)開至廣州花莞高速時發(fā)生車禍，造成小車上3人死亡2人受傷，死者包括一名11月齡幼兒。該事故小車駕駛員使用廣州市政策不允許的營運車輛注冊并開展順風(fēng)車業(yè)務(wù)，即非法營運。

報告稱，事故的主要教訓(xùn)包括順風(fēng)車平臺注冊介入的信息審核和機制存在重大漏洞，網(wǎng)約車租賃公司和平臺公司對事發(fā)駕駛員違規(guī)使用營運性質(zhì)車輛開展順風(fēng)車業(yè)務(wù)等行為缺少監(jiān)督和約束措施。

記者注意到，就在3月5日，湖北興山縣也發(fā)布通告：嚴禁利用微信群、QQ群等形式“拼車”；嚴禁以順風(fēng)車為名，非法從事道路旅客運輸；嚴禁未取得經(jīng)營許可擅自從事巡游、網(wǎng)絡(luò)預(yù)約出租汽車經(jīng)營，嚴禁網(wǎng)約車平臺向未取得經(jīng)營資質(zhì)的車輛和駕駛員派單，對“非法營運車輛”將處以1萬元以上10萬元以下罰款。