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12月6日,深圳舉行2024全球招商大會,綠葉醫療集團與深圳市衛生健康委簽約,計劃在深圳試點建設首家外商獨資醫院。
深圳是一座充滿活力的年輕城市,建市僅45周年。而深圳人更加年輕,全國人口“七普”顯示,深圳常住人口的平均年齡僅為32.5歲。根據智聯招聘、澤平宏觀最新發布的《中國城市95后人才吸引力排名:2024》,深圳連續兩年位居榜首,成為95后人才最想去的城市。
此外,深圳還是粵港澳大灣區的核心引擎城市,常住人口1779萬,有8.5萬戶高凈值家庭、23.3萬境外人士長期在深居住,消費潛力與國際化需求并存。深圳的海陸空交通通達全球50城,輻射深圳都市圈3415萬人、粵港澳大灣區8629萬人,正加速成為聯通全球醫療資源與患者的重要樞紐。前海作為我國改革開放前沿陣地和粵港澳大灣區重大合作平臺,正在全力打造國際醫療服務集聚區,為外商獨資醫院在深發展提供廣闊的舞臺。
11月29日,國家衛生健康委、商務部等四部門公布了《獨資醫院領域擴大開放試點工作方案》,明確了設立外商獨資醫院的具體條件。
其中,對投資主體的要求是,申請設立外商獨資醫院的境外投資者應當是能夠獨立承擔民事責任的法人,具有直接或間接從事醫療衛生投資與管理的經驗,并符合以下條件:能夠提供國際先進的醫院管理理念、管理模式和服務模式;能夠提供具有國際領先水平的醫學技術和設備;可以補充或改善當地在醫療服務能力、醫療技術和醫療設施方面的不足,拓展多元化服務供給格局。
國家四部門《方案》發布后,深圳很快跟上步伐,立即研究制定了“一攬子”支持外商獨資醫院的措施,將于近期公布。
12月6日的深圳2024全球招商大會,深圳市衛生健康委對即將出臺的支持措施進行了政策吹風,并推介深圳吸引外商獨資醫院的獨特優勢。
會上,綠葉醫療集團與深圳市衛生健康委簽署戰略合作協議,計劃在深圳建設國際醫療總部和外商獨資專科醫院,這將是國家四部門《方案》公布后,全國首個落地的外商獨資專科醫院項目。
綠葉醫療集團是綠葉生命科學集團旗下的醫療服務板塊,1997年成立于新加坡,在澳大利亞、新加坡、中國均有業務布局。該集團將整合國內外醫療資源,在深圳設立國際醫療總部,并利用海外醫療資源試點建設外商獨資三級專科醫院,為粵港澳大灣區人群提供多元化的醫療服務。
深圳與香港“一河之隔”,長期“摸著石頭過河”,在跨境醫療合作、吸引港澳來深辦醫方面積累了很多先行經驗、打通了很多“關卡”,形成跨境醫療要素流通、醫療服務貿易發展的“七通”優勢。
這“七通”也是深圳吸引外商獨資醫院的獨特優勢。
一是“醫療通”。2018年,深圳已承接了港澳服務提供者來深辦醫的審批權限,醫療機構在深圳取得主體資格后,可直接進行設置審批和執業登記。目前深圳已開設深圳希瑪林順潮眼科醫院、深圳禾正醫院等12家港資醫療機構,占全省4成。
二是“醫師通”。深圳將港澳醫師、臺灣醫師、外國醫師等納入境外職業資格便利執業認可清單,目前已有509名港澳醫生獲得內地醫師職業資格,首批37名香港大學深圳醫院的港籍顧問醫生被認定為主任醫師。香港醫務衛生局局長、香港大學深圳醫院前院長盧寵茂就是其中一員,他表示,獲得內地“正高”職稱不僅僅是一個稱謂的變化,更是為港籍醫生打破兩地執業壁壘,在粵港澳大灣區內地城市獲得手術資質、科研教學項目資質等方面提供了便利。
三是“標準通”。在國家衛生健康委的授權支持下,深圳編制了《國際醫院評審認證標準(中國)》(CIHA),該標準于2022年通過國際醫療質量協會外部評審會(ISQua EEA)的權威認證,上升為與美國JCI、澳大利亞ACHS并肩的“國際標準”,成為跨境醫療互信、獲得國際商保機構認可的“橋梁”。目前共有香港、北京、浙江、安徽、廣州、深圳、佛山、東莞、珠海及海南全省等30多家醫院參加評審,已有3家內地公立醫院、1家香港公立醫院獲得認證,標志著該標準走向境外。
四是“科教通”。河套深港科技創新合作區以深圳河為界,形成“一區兩園”,深港雙方在這里同步設立了粵港澳大灣區臨床試驗協作平臺,推動藥械臨床試驗、審評、檢查等規則與國際接軌。深圳市衛生健康委于2019年聯合香港大學、香港醫學專科學院、香港大學深圳醫院合作共建深港醫學專科培訓中心,借鑒香港及國際經驗,融合內地實際情況,建立與國際接軌的專科醫師培訓制度,目前已完成麻醉科、兒科、神經外科等10個專科培訓方案,建立37個專科培訓基地。
五是“藥械通”。2021年1月,香港大學深圳醫院率先在全國試點,將臨床急需、香港已經上市并有成功臨床應用經驗的藥品、醫療器械,直接引進該院使用。該做法后來“升級”為覆蓋廣東省的“港澳藥械通”政策,打通了國際先進創新藥快速進入內地臨床應用的通道。截至2024年11月,深圳有10家醫療機構獲批為港澳藥械通指定機構,獲批使用52種進口藥械,惠及惡性腫瘤、罕見病等病患約5200人次。深圳提出支持符合條件的外商獨資醫院可申報“港澳藥械通”指定機構。
六是“支付通”。香港特區政府早在2015年就試點長者醫療券的跨境使用,允許港籍長者在香港大學深圳醫院使用長者醫療券結算就醫,目前該計劃已擴大到深圳、廣州、東莞、中山等大灣區城市。其中深圳有4家試點醫療機構,累計結算金額5200萬元。此外,深圳已有20家公立醫院可使用國際商業保險直接結算。
七是“救護通”。2024年11月30日,粵港跨境直通救護車試行計劃正式運行。掛有粵港兩地牌照的救護車,可將符合轉運條件的病人,由香港大學深圳醫院“點對點”通關轉運至香港指定的公立醫院,無需在口岸換車、換人,打破轉運地域界限,為救治生命贏得時間。救護車上有隨車的內地醫護人員,可在香港進行有限度注冊,獲取在香港境內的行醫資質。
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