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11月18日,廣州市發(fā)改委發(fā)布《廣州市戶籍遷入管理規(guī)定(修訂稿)》,向社會(huì)公開征求意見。廣州購房并繳社保滿1年可落戶,取消積分制入戶年度名額限制、允許全日制大專學(xué)歷入戶……如何看待廣州在戶籍制度改革方面的推進(jìn)?一系列的修訂內(nèi)容中,都有哪些特點(diǎn)和亮點(diǎn)?對(duì)于廣州這座城市的發(fā)展,對(duì)于生活工作在這里,想要扎根落戶的外地人來說,又意味著什么?
廣州全面放寬入戶條件,用意何在?
廣州市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長 歐江波:我認(rèn)為這個(gè)政策首先是人口政策,是人口入戶政策的放松,為什么會(huì)這么說?因?yàn)槲覈丝谟烧鲩L到減緩再到開始出現(xiàn)負(fù)增長,廣州作為改革開放的先行地區(qū),更早地體會(huì)到了人口的變化。根據(jù)我們的觀察,早在十多年前的2010年,廣州人口就發(fā)生了一些重大變化,舉幾個(gè)數(shù)據(jù)說明:
外地在廣州的務(wù)工人員,2010年前后年增長達(dá)到15%,但是到了2022年只有5%左右。
外地在廣州就業(yè)的人員里面,24歲以下的年輕人,由2010年的31%左右,降至2022年的
廣州市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長 歐江波:目前廣州去化周期在20個(gè)月左右,一般正常去化周期在10個(gè)月左右,應(yīng)該說當(dāng)前廣州房地產(chǎn)市場(chǎng)還是相對(duì)偏緊的。
這一次出臺(tái)的人口入戶政策,加上從9月末以來出臺(tái)的,包括放開限購在內(nèi)的一系列政策,我認(rèn)為都是實(shí)質(zhì)性的政策,一定會(huì)給未來市場(chǎng)帶來實(shí)質(zhì)性的推動(dòng)作用。
根據(jù)我們的觀察,目前整個(gè)廣州房地產(chǎn)市場(chǎng),正在由盤跌狀態(tài)轉(zhuǎn)向筑底階段,甚至不排除局部地區(qū)有上漲的情況。所以總體上看,這些政策都是實(shí)質(zhì)的,利好中長期的。
廣州市社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所所長 歐江波:這一次規(guī)定指的是最近三年納稅總額超過20萬,就可以入戶。我測(cè)算了一下,要是按平均收入,每年納稅收入應(yīng)該會(huì)達(dá)到40萬,實(shí)際的年收入應(yīng)該超過50萬,應(yīng)該說這部分人群,也就是中高端的人群,在廣州還是相當(dāng)多的。但是過去他們沒有入戶,也就沒有享受到廣州的公共服務(wù)。
所以這條政策出臺(tái)的初衷,也是希望我們的買房者和社會(huì)貢獻(xiàn)者,能更加契合在一起,能為這批人士提供更好的公共服務(wù)。從這個(gè)意義上來說,我們也要思考“誰是廣州人”?因?yàn)樵趶V州就業(yè)的人群有一半是非戶籍的。所以廣州是個(gè)非常開放的城市,這些政策不僅是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,而且也進(jìn)一步促進(jìn)社會(huì)公平。
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