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廣東省第十四屆人民代表大會常務(wù)委員會第十二次會議日前批準《廣州市中小學生心理健康促進條例》（以下簡稱《條例》），自2024年11月1日起施行。

廣州市人民代表大會常務(wù)委員會法工委負責人介紹，《條例》作為全國首部促進中小學生心理健康地方性法規(guī)，明確了政府、學校、家庭、社會等主體的責任，以立法形式在全國率先回應(yīng)了中小學生心理問題“怎么預(yù)防”“怎么發(fā)現(xiàn)”“怎么診治”和健康促進工作“怎么保障”等難點問題。

《條例》旨在培育中小學生陽光樂觀、意志堅強、積極進取的心理品質(zhì)，預(yù)防中小學生的心理行為問題，培養(yǎng)德智體美勞全面發(fā)展的社會主義建設(shè)者和接班人。《條例》共7章35條，主要規(guī)定了以下內(nèi)容。

一是解決中小學生心理行為問題預(yù)防困難的問題。明確市教育行政主管部門應(yīng)當設(shè)立并公告熱線電話、相關(guān)部門團體運用本系統(tǒng)熱線電話提供服務(wù)，對于無法通過電話和線上解決問題的個案主動轉(zhuǎn)介線下咨詢；要求學校及時向中小學生的父母或者其他監(jiān)護人反饋中小學生在校期間學習生活情況，對學校各個崗位教職工提出不同的具體工作要求；對學校心理健康課的主題和上課頻次作了具體要求；強化家長參加家庭教育和配合學校共同促進中小學生心理健康的責任；對中小學生規(guī)范使用手機等智能終端產(chǎn)品和預(yù)防學生欺凌或者其他侵害未成年學生犯罪問題作了專門具體規(guī)定。

二是解決中小學生心理行為問題發(fā)現(xiàn)困難的問題。明確完善學校、父母或者其他監(jiān)護人、中小學生本人發(fā)現(xiàn)心理行為問題的要求；明確衛(wèi)生健康部門應(yīng)當為中小學生發(fā)現(xiàn)心理行為問題提供專業(yè)指導(dǎo)并配合主管部門為學校配備兼職衛(wèi)生健康副校長；各區(qū)人民政府應(yīng)當建設(shè)專業(yè)隊伍為中小學生提供心理疏導(dǎo)、情感支持等，互聯(lián)網(wǎng)信息、公安、民政等部門應(yīng)當建立長期有效機制協(xié)同發(fā)現(xiàn)中小學生心理行為問題。

三是健全心理行為問題診療體系。明確規(guī)定父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當及時帶孩子到專業(yè)機構(gòu)接受心理咨詢或者就診，孩子本人有就診意愿的，父母不得阻攔；規(guī)定父母或者其他監(jiān)護人拒不履行監(jiān)護責任的，未成年學生所在學校應(yīng)當立即采取措施并可以報當?shù)毓矙C關(guān)依法將其送往醫(yī)療機構(gòu)進行精神障礙診斷；衛(wèi)生健康部門會同中小學校主管部門建立健全醫(yī)院與學校定點聯(lián)系、定期溝通的協(xié)作機制；建立健全中小學生休復(fù)學機制，社區(qū)可以聘請心理咨詢師或者通過精神科執(zhí)業(yè)醫(yī)師對存在嚴重心理行為問題的中小學生提供隨訪服務(wù)等。

四是加強中小學生心理健康促進的保障措施。明確規(guī)定所有教師都應(yīng)當接受心理健康教育培訓并取得相應(yīng)證書，學校應(yīng)當按照規(guī)定的師生比例配備專職心理健康教育教師，按照相關(guān)標準和要求建設(shè)、管理心理輔導(dǎo)室；廣州市教育基金會等慈善組織應(yīng)當設(shè)立中小學生心理健康關(guān)愛基金幫助患有精神障礙且家庭經(jīng)濟困難的中小學生；公安、文化廣電旅游、出版管理、互聯(lián)網(wǎng)信息等部門應(yīng)當依照各自職責對網(wǎng)絡(luò)及文化產(chǎn)品進行監(jiān)管；明確規(guī)定學校、心理健康服務(wù)機構(gòu)和其他相關(guān)單位及其工作人員應(yīng)當遵守工作倫理，做好保密工作。